近日，农业乡村部发布对十三届人大三次会议第7737号主张的答复，对“关于进一步加大对黑龙江、吉林等地秸秆归纳使用方针支撑力度的主张”作出了回复。

农业乡村部表示，秸秆还田是推进东北黑土地维护的重要举措，长期以来，农业乡村部坚持农用为主，不断推进秸秆还田肥料化使用。一是加大专项资金投入力度。2017年，农业部启动施行了东北地区秸秆处理举动，以提高秸秆归纳使用率和加强黑土地维护为目标，支撑秸秆掩盖、深翻、过腹还田等多种方法，秸秆还田才能明显提高。到现在，共安排中心财政资金25.84亿元，支撑东北地区178个县整县推进秸秆归纳使用。二是加大农机置办补助支撑力度。现在，中心财政资金农机置办补助机具种类规模已包括深松机、灭茬机、免耕播种机、打（压）捆机、秸秆破坏还田机、秸秆压块（粒、棒）机、秸秆膨化机、秸秆搜集机、秸秆还田联合整地机等9个品目，并对补助规模内机具实行应补尽补。2019年，国家累计安排秸秆破坏还田机、打（压）捆机、免耕播种机置办补助资金13亿元，补助秸秆破坏还田机4.57万台、打（压）捆机3.08万台、免耕播种机4.24万台。三是加大黑土地维护支撑力度。2020年，农业乡村部会同财政部印发《东北黑土地维护性耕耘举动计划》（农机发〔2020〕2号），将东北地区作为维护性耕耘推广应用的要点，大力施行农作物秸秆掩盖还田、免（少）耕播种等技能。到现在，已执行中心财政补助资金16亿元，在东北地区施行维护性耕耘面积4000万亩，力争到2025年施行面积到达1.4亿亩。

关于树立地力提高补助方针相挂钩机制方面，2019年，农业乡村部按照“优化存量、添加总量、提能”的原则，在黑龙江省遴选了双城区、庆安县2个典型县区，展开了秸秆使用区域性补偿准则创设。在试点规模内，以玉米和水稻秸秆为要点，树立了犁地地力补助与秸秆使用的挂钩机制，探究了秸秆还田、离田的补偿环节、补偿规范和查核方法，推进试点县区秸秆完成了全量使用，调集了当地农户参加秸秆使用的积极性和主动性，在树立了全域全量使用的典型样板，为进一步构建区域绿色发展补偿准则提供了经验模式。同时，农业乡村部会同财政部联合印发《关于做好2020年农业生产发展等项目施行作业的告诉》（农计财发〔2020〕3号），明确提出鼓舞各地创新方法方法，以绿色生态为导向，探究将犁地地力维护补助发放与犁地维护职责执行挂钩的机制，引导农民自觉提高犁地地力；鼓舞有条件的地区，加强犁地地力维护补助发放与黑土地维护使用、畜禽粪污资源化使用、农作物秸秆归纳使用等作业的联接，多措并重提高犁地质量。

农业乡村部表示，下一步将安身东北，面向，以推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化使用为主攻方向，以压实地方主体职责、提高科技水平、展开整县推进为作业手法，以秸秆使用区域性补偿准则创设和全域全量使用为要点支撑，探究树立政府推进、商场驱动、主体带动的长效运行机制，实在提高秸秆使用产业化水平。（来源：农业农村部）

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