草案与普通法是什么联系?怎样更好联接?留住人才有哪些好办法?怎么加强生态环境维护?怎么走好城乡交融之路?近日，在中国农业村庄法治研究会安排召开的村庄复兴促进法草案研讨会上，专家学者对此进行深入讨论，提出了不少建造性定见，下面农资王软件为大家详细的介绍一番。

　　留住用好人才是村庄复兴要害

　　“村庄复兴首要是处理‘人、财、物’问题，其中，人是要害，假如没有双向活动，仅仅是村庄的人才往城市流，那么村庄肯定是没法复兴的。草案第三章里面的人才支撑方面，我以为非常重要。”清华大学教授高其才首先发言。

　　草案第三章规则，国家鼓舞城市人才向村庄活动，树立健全城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。县级以上人民政府应当树立鼓舞社会人才参与村庄建造的激励机制，完善返乡入乡立异创业扶持方针，建立社会作业和村庄建造自愿服务渠道，支撑和引导社会人才经过多种方法服务村庄复兴。

　　“作为促进法，宣示性、倡导性是特点，有必要对促进村庄复兴做出突出贡献的安排和个人给予奖赏，以倡导全社会关怀村庄展开、鼓舞引导社会力气投身村庄复兴事业。”农业村庄部管理干部学院农业村庄法治研究中心主任杨东霞主张，在总则中增加国家对促进村庄复兴做出突出贡献的安排和个人给予奖赏的相应条款。

　　加强生态环境维护以行稳致远

　　在司法实践中，违法乱砍滥伐、侵占农田、草原、湿地、森林修路的问题时有发生，屡禁不止。“应当考虑在立法中加以明确，沙漠管理也应当引起注重。”为此，中国农业村庄法治研究会副会长李忠实主张，将草案总则第七条“统筹山水林田湖草系统管理，促进绿色展开”中增加“沙、路和湿地”，即山水林田湖草沙路和湿地都需求系统管理。

　　西南政法大学教授张志辽主张将草案中的“生态维护”改为“生态环境维护”，并将此章节提前到第三章位置。“前不久经过的民法典中已使用了生态环境这个词。关于为什么要将‘生态环境维护’作为第三章?首要根据草案与环境维护法等法令的联接问题考虑。”张志辽表明，环境维护法在第四条明确规则了维护环境是国家的基本国策，在第二款中特别强调要使经济社会展开与环境维护相协调，这是2014年修订环境维护法时的重要改变，草案能够进行借鉴。

　　坚定走好城乡交融展开之路

　　施行村庄复兴战略，有必要重塑城乡联系，走城乡交融展开之路。草案规则：国家坚持村庄土地团体所有制，完善村庄团体产权准则，稳固和完善村庄基本经营准则，健全村庄管理准则;树立健全城乡协调展开的系统机制和方针系统，推动形成工农互促、城乡互补、全面交融、一起昌盛的新型工农城乡联系。

　　湖州师范学院“两山”理念研究院常务副院长王景新则对草案调整目标进行分析，以为在包含乡、镇、村、组外，还要加入县、社区、街道等概念。“城乡统筹要以县为单位来统筹，调整村庄展开，这样就能形成一个城乡交融展开的系统。”

　　首都经济贸易大学教授谢海霞以为，村庄复兴走好城乡交融展开是要害，也要铺开眼界，在立法中处理好农业扶持方针和相关世界规则的联系，主张草案第八章第五十八条规则要注意开放性和合规性。

　　层层压实职责推动村庄复兴

　　施行村庄复兴战略，坚持农业村庄优先展开，不但要树立健全党安排领导下自治、法治、德治相结合的村庄社会管理系统，还要多层次、多角度执行村庄复兴相关方面的职责。

　　浙江大学教授丁关良以为，应该增加依法赋予村级安排充分权益内容，“由于复兴主战场在村庄，就我国现状来说，其中村一级系统是方针落地中心环节，这就需求考虑在草案里赋予村级安排更大职权，以促进村庄复兴。”

　　保证底层安排展开，完备的监督系统不能少。草案第六十八条规则，各省(自治区、直辖市)党委和人民政府每年向党中央、国务院陈述村庄复兴战略施行状况，省级以下各级党委和人民政府每年向上级党委和政府陈述村庄复兴战略施行状况。国务院和县级以上地方各级人民政府应当向本级人民代表大会或许其常务委员会陈述村庄复兴促进作业进展状况。乡(民族乡、镇)人民政府应当向本级人民代表大会陈述村庄复兴促进作业进展状况。

　　可见，该项规则将村庄复兴战略施行状况和村庄复兴促进作业展开状况一起纳入党内监督、行政监督和人大监督范围，无疑是保证中央决策部署真正落地收效的要害行动。”张志辽说。来源：网络

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